Theory and practice of intellectual property
№ 4 / 2024
ISSN (Print) 2308-0361
ISSN (Online) 2519-2744
PDF (Ukrainian)DOI: https://doi.org/10.33731/42024.317236
Submitted 2024-11-11
Accepted 2024-11-19
Published 2024-12-10
NIPA: Historical background, status, and prospects for legislative regulation
Olena Tverezenko
PhD in Law, Head of the Department of Industrial Property and Commercialization of Intellectual Property Objects at the Intellectual Property Research Institute of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, Patent Attorney
Ukraine
https://orcid.org/0000-0001-8606-8679
Abstract
The purpose of this study is to analyze Ukrainian laws concerning intellectual property with a focus on the legal regulation of the activities of the National Intellectual Property Authority. Additionally, the study aims to develop recommendations for their improvement and systematization to avoid duplication of legal norms in this area.
To implement institutional reform within the intellectual property sector, the Law of Ukraine “On Amending Certain Legislative Acts of Ukraine Regarding the Establishment of a National Intellectual Property Authority,” adopted on June 16, 2020, introduced significant amendments to various Ukrainian laws, including those concerning the protection of rights to industrial designs, trademarks for goods and services, layout designs of integrated circuits, legal protection of geographical indications, inventions, and utility models, alongside regulations governing copyright and related rights, administrative services, and effective management of property rights in these areas.
An analysis of these amendments reveals that the legal provisions pertaining to the National Intellectual Property Authority (NIPA) are redundantly repeated across several specialized laws within the intellectual property domain.
The article substantiates the inconsistency of the provisions of legislative acts in the part of regulating the activity of IP with the subjects of regulation of such laws, defined in their preambles.
The author proposes several solutions to address the issue of duplicated legal norms overseeing the NIPA’s operations:
– Codification of Ukrainian Intellectual Property Legislation – This could take the form of an Intellectual Property Code, an Industrial Property Code, or a Law on the Protection of Industrial Property
– Passage of a Law: National System of Legal Protection for Intellectual Property
Passage of a Law: Specific to the National Intellectual Property Authority.
In the author’s view, the optimal approach to remedy the duplications evident in legislative provisions related to the NIPA would involve removing these provisions from specialized laws and consolidating them into a singular regulatory act. This act should be formalized in the regulations governing the NIPA, as approved by a resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine.
Keywords: legal norms duplication, intellectual property, NIPA, systematization of legislation
References
Яковець І. Якість законодавства України у сфері захисту прав інтелектуальної власності: базові підходи до розуміння. Теорія і практика інтелектуальної власності, 2023. № 6. С. 5–12.
https://doi.org/10.33731/62023.293210
Штефан А. Якість законодавства у сфері авторського і суміжних прав з позиції принципу правової визначеності. Теорія і практика інтелектуальної власності, 2023. № 6. С. 13–22.
https://doi.org/10.33731/62023.293212
Про внесення змін до деяких законів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності: Закон України від 16 червня 2020 року № 703-IX. ВВР. 2020. № 45. Ст. 387.
Бойко В. В. Розбудова держави і права: питання теорії та конституційної практики. Право і суспільство, 2015. № 5, Ч. 3. С. 3–9.
Панкратова В. О. Окремі аспекти процедури прийнятття нормативно-правивих актів у контексті принципу правової визначенності. Науковий вісник Ужгородського національного університету, 2017. Серія ПРАВО. Випуск 47. Том 1. С. 37-40.
Гуйван П. Д. Правова визначеність як складова частина принципу верховенства права. Альманах міжнародного права, 2017. № 17. С. 11–22.
Про схвалення Концепції реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні: постанова Кабінету Міністрів України від 1 червня 2016 року № 402.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/402-2016-%D1%80#Text
Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади державної системи правової охорони інтелектуальної власності: постанова Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 № 585.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/585-2016-%D0%BF#Text
Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі: постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2017 р. № 320.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/320-2017-%D0%BF#n7
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності: проект Закону від 10.10.2019 № 2255.
https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/693
Про Національний орган інтелектуальної власності: розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2020 р. 1267-р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1267-2020-%D1%80#Text
Деякі питання Національного органу інтелектуальної власності: розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2022 р. № 943-р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/943-2022-%D1%80#n7
Про охорону прав на промислові зразки: Закон України від 15 грудня 1993 року № 3688-XII. ВВР. 1994. № 7. Ст. 34.
Про охорону прав на знаки для товарів і послуг: Закон України від 15 грудня 1993 року № 3689-XII. ВВР. 1994. № 7. Ст. 36.
Про охорону прав на компонування напівпровідникових виробів: Закон України 5 листопада 1997 року № 621/97-ВР. ВВР. 1998. № 8. Ст. 28.
Про правову охорону географічних зазначень: Закон України від 16 червня 1999 року № 752-XIV. ВВР. 1999. № 32. Ст. 267.
Про охорону прав на винаходи і корисні моделі: Закон України від 15 грудня 1993 року № 3687-XII. ВВР. 1994. № 7. Ст. 32.
Про авторське право і суміжні права: Закон України від 1 грудня 2022 року № 2811-IX. ВВР. 2023. № 57. Ст. 166.
Про правотворчу діяльність: Закон України від 24 серпня 2023 року № 3354-IX. ВВР. 2023. № 93. Ст. 364.
Правила підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України: постанова Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. № 870.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/870-2005-%D0%BF#Text
Порядок проведення органами юстиції перевірок стану правової роботи та систематизації законодавства: наказ Міністерства юстиції України від 18.01.2012 № 91/5. Офіційний вісник України. 2012. № 6. Ст. 225.
Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України: наказ Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5. Офіційний вісник України. 2019. № 82. Ст. 2805.
Теорія держави та права: навч. посіб. / [Є. В. Білозьоров, В. П. Власенко, О. Б. Горова, А. М. Завальний, Н. В. Заяць та ін.] ; за заг. ред. С. Д. Гусарєва, О. Д. Тихомирова. Київ: НАВС, Освіта України, 2017. 320 с.
Пєтков С. В. Систематизація як основа вдосконалення чинних кодексів. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Сер.: Юриспруденція, 2017. № 29. Т. 1. С. 4–6.
Теоретико-прикладні проблеми кодифікації законодавства у сфері інтелектуальної власності: монографія / за наук. ред. д.ю.н. О. П. Орлюк; кол. авторів: С. Ю. Бурлаков, А. В. Міндрул, Л. І. Работягова, О. О. Тверезенко, О. О. Штефан та ін. Київ: НДІ ІВ НАПрНУ. Лазурит-Поліграф, 2011. 326 с.
Коваль І. Підстави і способи систематизації законодавства України у сфері інтелектуальної власності. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2021. № 5. С. 119–127.
https://doi.org/10.33731/52021.244530
Омельченко А. Систематизація законодавства України у сфері інтелектуальної власності: теоретичний погляд на варіанти кодифікації. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2024. № 1. С. 45–51.
https://doi.org/10.33731/12024.300900
Шабалін А. Про деякі аспекти систематизації законодавства України у сфері права інтелектуальної власності. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2022. № 2. С. 15–24.
https://doi.org/10.33731/22022.259740
Андрощук Г., Дорошенко О. Кодифікація права промислової власності Польщі: аналіз основних положень нового законопроекту. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2022. № 4. С. 89–99.
https://doi.org/10.33731/42022.265867
Дмитренко В. Систематизація законодавства України у сфері інтелектуальної власності. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2023. № 4/5. С. 9–19.
https://doi.org/10.33731/4-52023.28963
Потоцький М. Кодифікація законодавства України про інтелектуальну власність: матеріальний та процесуальний аспекти. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2021. № 6. С. 5–16.
https://doi.org/10.33731/62021.248969
Тверезенко О. Систематизація наказів у сфері промислової власності. Теорія і практика інтелектуальної власності. 2022. № 6. С. 29–38.
https://doi.org/10.33731/62022.274618
Про національну систему охорони інтелектуальної власності: проект Закону від 28.11.2016 р.
https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=226bd3f1-bcf2-4ab9-9958-6aa29d476d25&title=ProektZakonuUkrainiproNatsionalnuSistemuOkhoroniIntelektualnoiVlasnostiVUkraini
План заходів з реалізації Концепції реформування державної системи правової охорони інтелектуальної власності в Україні: розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 632.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2016-%D1%80#Text
Про Антимонопольний комітет України: Закон України 26 листопада 1993 року № 3659-XII. ВВР. 1993. № 50. Ст. 472.
Про затвердження Положення про Державну службу інтелектуальної власності України: постанова Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2014 р. № 658.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/658-2014-%D0%BF#Text
Verordnung über das Deutsche Patent- und Markenamt, Ausfertigungsdatum: 01.04.2004.
https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/14020
W sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Urz´du Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej: ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 8 stycznia 2002 r.
https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/14020
Про наукову і науково-технічну діяльність: Закон України від 26 листопада 2015 року № 848-VIII. ВВР. 2016. № 3. Ст. 25.