Theory and practice of intellectual property
№ 3 / 2024
ISSN (Print) 2308-0361
ISSN (Online) 2519-2744
PDF (Ukrainian)DOI: https://doi.org/10.33731/32024.311561
Submitted 2024-08-12
Accepted 2024-08-16
Published 2024-09-18
Unfair competition in public procurement related to intellectual property rights
Viktoriia Dmytrenko
Ph.D. (Law), Senior Researcher of the Industrial Property and Commercialization of Intellectual Property Objects Department of the Intellectual Property Scientific Research Institute of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine
Україна
https://orcid.org/0000-0002-1973-9863
Abstract
The article examines the advantages and risks of using the negotiation procedure for public procurement of goods, works, and services that include objects of intellectual property rights. An analysis of Ukrainian and EU legislation regarding public procurement that includes objects of intellectual property law was carried out. The practice of conducting public procurement in Ukraine under the negotiated procedure in cases where there is a need to protect intellectual property rights is considered. It was concluded that there are difficulties in understanding and, accordingly, in the practice of applying the provisions of the legislation regarding the application of the negotiation procedure for public procurement of goods, works and services that include objects of intellectual property rights. Imperfect legislation on public procurement with regard to objects of intellectual property rights leads to unfair competition in the form of rights abuse. It is proposed to specify in the legislation of Ukraine the cases in which the negotiation procedure can be applied to public procurement regarding objects of intellectual property rights and to identify specific objects of intellectual property rights in relation to which such a procedure can potentially be applied. Proposed proposals for supplementing the Law of Ukraine «On Public Procurement» with the provision of Directive 2014/24/EU that the negotiation procedure for public procurement related to objects of intellectual property rights is used in exceptional cases when there is no reasonable alternative or replacement, and the lack of competition is not the result of artificially narrowing procurement parameters. It was also proposed to clarify the provisions of Paragraph 5, Clause 2, Part 2 of Article 40 of the Law of Ukraine «On Public Procurement» regarding the application of the negotiation procedure for public procurement that include to objects of intellectual property rights as follows: «if the subject of public procurement is goods, works or services containing objects of intellectual property rights» in order to better understand it.
Keywords: public procurement, intellectual property law, unfair competition, negotiated procurement procedure
References
Висновок науково-правової експертизи № 9643.
http://yefimov.com.ua/?p=4694
Рішення Господарського суду Львівської області від 10.01.2023 р. у справі № 914/2340/22.
https://reyestr.court.gov.ua/Review/108359027
Про публічні закупівлі : Закон України від 25 грудня 2015 р. № 922-VII.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування : постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text
Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану : постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185-2022-%D0%BF#Text
Про схвалення Стратегії реформування системи публічних закупівель на 2024−2026 роки та затвердження операційного плану її реалізації у 2024−2025 роках : розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2024 р. № 76-р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2024-%D1%80#Text
Про Стратегію реформування системи публічних закупівель («дорожню карту») : розпорядження Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 175-р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/175-2016-%D1%80#Text
Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі : наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0610-20#Text
Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі : наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0500-20#Text
Про затвердження Порядку організації проведення допорогових закупівель у разі використання електронної системи закупівель : наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19 червня 2017 року № 892.
https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0892731-17#Text
Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 р. № 166 і від 2 серпня 2022 р. № 861: постанова Кабінету Міністрів України від 24 травня 2024 року № 597.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/597-2024-%D0%BF#Text
Угода про державні закупівлі : СОТ ; міжнародний документ від 15 квітня 1994 р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/981_050#Text
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони : міжнародний документ від 27 червня 2014 р. Ратифіковано: 16 вересня 2014 р.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text
Директива 2014/24/ЄС про публічні закупівлі та про скасування Директиви 2004/18/ЄС.
https://www.kmu.gov.ua/storage/app/sites/1/55-GOEEI/%D0%94%D0%B8%D1%80%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%B0%202014%2024%20%D0%84%D0%A1.pdf
Директива 2014/25/ ЄС про здійснення суб’єктами закупівель у водній, енергетичній, транспортній галузях та в галузі поштових послуг і про скасування Директиви 2004/17/ЄС.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_053-14#Text
Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. №254к/96-ВР.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Про захист від недобросовісної конкуренції : Закон України від 7 червня 1996 р. № 236/96-ВР.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236/96-%D0%B2%D1%80#Text
Цивільний кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 р. № 435‑IV.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text
Бакалінська О. О. Правове забезпечення захисту від недобросовісної конкуренції. Право України. 2021. № 11. С. 115−127.
https://doi.org/10.33498/louu-2021-11-115
Бакалінська О. О. Недобросовісна конкуренція як форма зловживання суб’єктивним цивільним правом. Вісник НТУУ «КПІ». Політологія. Соціологія. Право. 2012. Випуск 2(14). С. 141−145.
Зловживання правом: зб. ст. / за ред. І. В. Спасибо-Фатєєвої. Харків : ЕКУС, 2001. 308 с.
Обґрунтування замовника — Комунального некомерційного підприємства «Лебединська лікарня імені лікаря К. О. Зільберника» Лебединської міської ради.
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-28-007477-a
Обґрунтування Виконавчого комітету Баришівської селищної ради Броварського району Київської області.
https://baryshivska-gromada.gov.ua/wp-content/uploads/2024/05/Obgruntuvannya-do-zakupivli-systemy-ASKOD.pdf
Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 28 квітня 2016 р. № 845-р/пк-ск.
https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/imported_content/5d691608a9b67.pdf
Щодо переговорної процедури закупівлі : лист Мінекономіки від 3 жовтня 2020 р. № 3304-04/60124-06.
https://radnuk.com.ua/pravova-baza/lyst-minekonomiky-shchodo-perehovornoi-protsedury-zakupivli-2/
Постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13 червня 2023 р. у справі № 380/10863/22.
https://reyestr.court.gov.ua/Review/111596015